【国家】广西壮族自治区食品药品监督管理局加强对关键部位、重点环节的有效监管 构建食品药品监管领域廉政风险防控机制

　　围绕权力的规范和制约，广西壮族自治区食品药品监督管理局通过构建食品药品监管领域廉政风险防控机制，梳理查找岗位职责、业务流程、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险，对关键部位、重点环节实施有效监管，实现了反腐倡廉与监管工作全面协调推进，确保了监管队伍和食品药品“两个”安全。

　　2012年初，广西区局在全区食品药品监管系统启动廉政风险防控工作，通过廉政风险防控，针对可能诱发腐败的关键环节和重要岗位，采取事前预防、事中监控、事后处置等手段，最大限度地减少和降低权力腐败的发生和危害程度，促进权力规范安全高效运行。经过对权力行使中的风险和监督管理中的薄弱环节进行认真分析，选择稽查执法、基建项目、认证审评、检验检测和行政审批等5个部门和单位作为重点防控对象，组织对照职责定位等情况，分别查找效能建设、依法行政、执法工作中有无程序不规范、审批把关不严、办事效率低下，以及吃拿卡要等方面是否存在廉政风险。

　　一是强化稽查执法监督。针对食品药品稽查执法工作中案件查办、产品抽验两个主要方面，可能存在的廉政风险，疏理出案件查办的4个环节，产品抽验的4个环节作为重点监督，实行环环跟进，有效控制和化解岗位廉政风险，确保办廉洁案，做廉洁办案员。

　　二是强化基建项目的监督。派出纪检监察干部，加强对基建工程的管理和政府集中招标采购的监督，纪检监察领导对基建人员实行廉政谈话，审核大宗设备物资采购、大额资金支出，保证资金安全运行，提高资金使用效益，实现了基建管理工作的公开化、透明化、程序化，促进党员干部及有关工作人员遵纪守法、廉洁从政，建设优质、廉政、“阳光”工程，防止基建工作中的各类腐败行为发生。

　　三是强化认证审评监督。严格执行《药品现场检查人员廉洁自律规范》，坚持跟踪检查及廉洁自律反馈制度。派出检查人员888人次，分别对27个品种注册进行现场核查、25家药品生产企业进行GMP认证和跟踪、飞行检查，对75家药品批发和零售连锁企业进行GSP认证检查，99家医疗器械生产企业及品种进行现场核查和技术审评，对70个品种保健食品进行注册现场核查，没有发现不廉洁的行为。

　　四是强化检验检测监督。自治区食品药品检验所针对疏理出食品药品检验工作中6个主要环节可能存在的廉政风险，研制开发实验室信息管理系统（LIMS），对检品检验过程进行完全记录、监控，做到有据可查、有证可考，推进廉政风险防控平台标准化、规范化、操作简易化建设，避免违法、违规操作等现象发生，用信息化技术完善防控措施。

　　五是强化行政审批监督。加强行政审批工作监督检查，提高行政审批效能。采取听取汇报，随机抽查行政审批案卷、走访相对人，现场检查等多种形式，每季度一次以上行政审批和审批案卷监督检查，不断规范行政审批行为。一年来，自治区局政务窗口共受理咨询62件，服务事项429  件，申请事项4148件，受理4106 件，办结4107件，其中实施“一体化”的8个行政审批项目办理事项达到 212 件，未出现超时现象被“亮红灯”的情况，评议率达98.51%、满意率为100%。切实有效的防控实践，逐步形成了以权力内控教育机制、制约防控机制、阳光运行机制和内控成效考评机制为主体的廉政风险防控长效机制。