【安徽】宿州数亿元药品采购招标遭质疑

今年5月份，宿州市药品带量采购联合体2015年度药品带量采购公开招标，此次采购价值数亿元。蹊跷的是，原本定于6月3日下午5点准时关闭的报价服务器，竟被举报称延迟10分钟关闭。其他几家参与投标的企业表示，虽然只有短短10分钟，但相当于考试时已经要求交卷，但有考生仍在答题。此外，有一种药品显示中标的有3家企业，但最终公告时却变成了4家。目前，该事件已经进入司法程序。

系统关闭了仍可报价

今年5月22日，宿州市公共资源交易管理局在官方网站上发布了一条采购公告，采购内容是宿州市2014年销售额排名前50名的药品，也就是用量较大的50种常用药品。此次采购，实行的是带量采购的方式，即报出药品的使用量，在确定使用量的情况下，通过各家投标商综合竞争，最终得到一个合理的价格。

在《宿州市药品带量采购文件》中记者看到，文件里公布了采购药品目录和工作程序，并确定此次采购为公开招标。在供应商参与时间表上写着，6月2日17:00至6月3日17:00为网上报价时间，6月3日17：00报价服务器准时关闭。同时，要求供应商在6月3日17：00前，递交密封的纸质报价表至宿州市药品带量采购领导小组办公室归档备查。

虽然文件中明确规定了网上报价的截止时间，但有参与投标的代表发现，当日17：10，仍有企业在报价，且确认成功。“在17点之前，各家报价都是保密的。过了统一截止时间以后，参选企业的报价就有可能被公开。”一家企业代表说，“过了截止时间后再报价，就相当于知道考试答案了继续答题，他们就能参考之前企业的报价了。”此外，在公布招标结果时有代表发现，获得克林霉素药品项目的企业存在问题，在公示阶段有3家企业中标该药品项目，但最终的公布成交结果却成了4家。

招标单位自己提供服务器

为何服务器在规定关闭时间10分钟后还在继续开放？是系统故障还是人为操作？昨日，记者从宿州市公共资源交易中心获悉，此次招标的服务器和软件，并非是该中心提供，而是由招标领导小组提供。

据了解，为进行这次药品带量采购，宿州市成立了专门的机构，以市三级综合医院牵头，形成了一个带量采购联合体。作为公开招标，要通过公共资源交易平台来进行。本次招标的监管单位则是宿州市卫生局。

在一份以宿州市药品耗材带量采购小组名义发给宿州市公共资源交易中心的公函上记者看到，直接提出由宿州市公共资源交易中心提供网络平台，发布相关公告。而采购的全过程，由宿州市药品耗材带量采购领导小组负责监管。然而蹊跷的是，该文件的落款是宿州市药品耗材带量采购小组，而文头纸上的却是宿州市某医院，签发人是该医院的院长，下面盖有该医院和卫生局的两个公章，有企业认为这相当于“既做球员又做裁判”。

事件已进入司法程序

昨日，记者联系了宿州市卫生局监察室。监察室工作人员告诉记者，本次药品带量采购，用的是宿州市公共资源交易中心平台，由该中心提供技术支持。“我们也接到了有投标代表反映问题，目前卫生局正在调查，结果我们会及时对外公布。”

记者从宿州市公共资源交易中心了解到，报价服务器延迟关闭，要从服务器看工作日志，“网上的一切行为都有日志，到底是人为还是其他原因，应该可以查出来。”随后，记者又联系了宿州市药品耗材带量采购领导小组负责人。该负责人告诉记者，目前此事件已经进入司法程序，目前他不方便透露细节。据了解，关于此次招标出现的问题，部分参选企业已向宿州市纪律检查委员会反映了情况，宿州市中级人民法院也受理了相关起诉。