医疗器械行业信用评价试点介绍

    根据《商会协会行业信用建设工作指导意见》（整规办发[2005]29号）、《开展行业信用评价试点工作实施办法》（整规办发[2006]12号）和《关于开展首批行业信用评价试点工作的通知》（整规办发[2006]22号）文件的精神，中国医疗器械行业协会拟联合中国企业评价协会共同开展医疗器械行业信用评价试点工作。

    一、行业信用评价的实施机构
    中国医疗器械行业协会决定成立行业诚信建设委员会作为实施信用评价的管理和实施机构，负责日常事务。信用评价顾问由协会会长、副会长、中国企业评价协会相关负责人以及业内资深研究人员组成，并委托中国企业评价协会研究开发评价所需的指标、信息征集标准、评价模型。信用评价实行统一标准、分级评价、分类公示。

    二、信用评价的范围
    协会决定在行业内试点开展，将选取30家企业列入第一批试点企业，试点工作将于2006年年底完成，2007年在全行业推广，并根据信用评价结果的应用和会员的反馈，进一步完善信用评价相关工作。

    三、信用评价的目标
    通过信用评价工作，预期达到以下目标：
    1、规范行业信用管理制度。初步建立行业信用的征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等；
    2、通过培训、研讨、交流、编辑书刊等方式，宣传、推广和普及信用管理知识，帮助本行业企业和经营管理人员提高信用观念与意识；
    3、通过深入会员企业进行调查研究，结合市场环境、行业特点以及企业实际需求，研发出科学的行业信用管理与服务，引导企业建立信用风险管理体系，增强企业信用风险管理能力；
    4、鼓励会员企业通过第三方、专业的信用机构进行信用评价，通过推广信用评价标识，确立企业的市场信用地位，树立企业自身的信用形象，提高企业在国内外市场的信誉度，帮助企业提升信用交易能力；
    5、协会可以利用自己的组织优势，初步建立行业信用信息管理平台，将分散的本行业企业的信用记录和信用信息等数据与行业统计资料和会员企业资料等进行收集、整理，建立行业信用信息数据库，成立行业协会信用服务机构，为会员企业提供信用信息服务。

    四、信用评价的主要内容
    企业信用评价内容包含了传统评级涉及的内容外，还结合香料香精和化妆品行业、不同规模企业、信用管理的特点，确定了一些新的评价内容，总体包括以下方面：
    1、企业身份信用信息状况。包括企业登记注册的基本情况；企业取得的专项许可；企业的资质等级；行政机关依法登记的其他有关企业身份情况；登记、变更、注销或者撤消的内容；
    2、企业及法定代表人、负责人、股东、关联企业的信用资产管理水平；企业及法定代表人、负责人的信用资产流失情况。主要是指因违法行为和不良行为给企业和社会造成的不利后果；因违法违规受到的各种行政和法规处分、处罚、处理；
    3、企业基础信用状况。包括基本情况、财务情况、盈利情况、发展能力、劳动与社会保障情况、纳税情况、偿债履约情况、质量情况及其他社会贡献等；
    4、企业信用管理体系的建立和实施情况。主要包括信用管理体系中涉及到合同管理、管理职责、资源配置、信用管理政策、客户资信调查、客户信用评估、债权保障、应收账款管理、逾期账款追收、信用品质建设与应用等。

    五、信息来源与核实
    开展企业信用评价所需要的基础信息，由参加信用评价的受评企业填报《企业信用评价申报书》，由企业按要求填报信息；
    ？ 在进行信用评价前，向受评企业所在地工商、税务、质检、海关、人民银行、商务等部门核实信息，或者委托第三方信息服务机构通过各种合法渠道补充采集和确认信息；必要时还将安排现场访谈。

     六、信用评价程序
    信用评价严格按照“申报、初评、审核、评价、公示”的程序进行。会员根据《医疗器械行业信用评价标准》及各项评定细则进行自行分析，认为达到相应等级要求的，可向协会申报信用评价。会员填写申报材料完成后，由信用评价办公室组织专家进行初评。初评为AAA 级、AA 级、A级信用等级的会员，由中国医疗器械行业协会与中国企业评价协会进行联合评定，共同进行审核、分析、评价，评价通过后联合颁发标识、证书。其他信用等级在试点工作中暂不开展。

    七、信用评价过程的监督机制
    协会确保在开展信用评价过程中，将严格执行以下自律机制：
    1、遵守国家有关法律、法规、政策，评价过程中坚持遵守《医疗器械行业信用评价标准》；
    2、严格依据公开的评价方法和程序，独立地开展企业信用评价工作，保证评价结果的公正性、科学性、一致性、完整性；
    3、保证企业信用评价结果不受任何单位和个人的影响；
    4、对参与信用评价的会员企业提供的机构信息、商业信息、财务信息、管理层信息以及非公开协议下从第三方获得的信息，在未经许可的前提下，履行信息保密的义务；当协会在法律、规章或法规条款的要求下，或在司法的要求下必须披露认证业务声明中具有保密性质的信息时，协会向执法部门披露相关的机密信息，这些信息的披露属于免责范围之内。

     八、评价结果的公示
    信用评价试点结束后，向受评企业颁发证书、标识。并在协会官方网站（www.camdi.org）及其他相关媒体进行公示。

    九、信用评价结果的推广
    为了让信用评价工作最大限度发挥作用，帮助有关各方面向医疗器械行业进行资源的优化配置，协会将在国资委、商务部、国家质检总局等单位的指导下，将评价结果推荐给相关的政府部门、金融机构、相关行业协会、媒体等单位。

   十、企业信用评价工作的整体安排
    1、试点阶段，建立企业信用评价的组织实施方案、评定程序和行业信用评价标准，把企业信用评价工作作为协会的一项日常主要工作。企业信用评价工作首先在30家试点会员企业展开，在实践中对信用评价全套方案进行论证与完善，开展信用和信用制度的宣传教育活动，采取多种形式推广信用文化，普及信用知识；
    2、推广阶段，根据会员企业自愿申报的相关信用信息与《医疗器械行业信用评价标准》，对会员企业广泛开展行业信用评价；
    3、规范阶段：建立医疗器械行业企业信用评价的监督、申诉和复评机制。同时建立行业信用信息管理平台，企业信用评价结果的推广应用。

   十一、企业信用评价新的特点
    1、企业信用评价内容包含了传统评级涉及的内容外，还包括了对企业信用管理体系的调查、分析、审核和评价；
    2、结合医疗器械行业企业的客户管理、销售管理、财务管理、信息管理、信用管理等企业管理的特点；
    3、弥补了现行企业管理制度中有关客户信用信息管理、销售管理、财务管理、客户信用评估、债权保障智能决策、应收账款监控和追收管理等众多方面不足和缺陷，是现代企业管理制度的延伸和补充。

   十二、企业信用评价的价值
    1、科学评估企业的信用风险防范能力，准确反映企业潜在经营风险和财务风险。
    2、建立企业信用管理方针、政策、组织、管理手册，全面系统提升企业信用管理水平；
    3、规范企业的研发、采购、生产、物流、市场、销售、财务、客服等部门在信用交易业务环节的程序与流程，建立现代企业信用风险防范机制；
    4、增强企业信用交易能力，规范客户授信管理，减少呆账坏账，保障稳健现金流，提高销售额与利润;
    5、培养企业全员的信用观念、提升企业自身的信用品质与信用能力；
    6、塑造企业良好的信用品牌形象，有利于企业整合政府、供应链、市场等资源；
    7、有助于金融机构、信用评级机构提升对企业的评级，降低企业的资金成本、增加资本市场的机会。