【赣发改收费〔2015〕77号】江西省发展改革委 江西省卫生计生委 江西省人力资源和社会保障厅关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知

各设区市、省直管试点县（市）发展改革委、物价局，卫计委(卫生局)，人力资源和社会保障局:

　　为贯彻落实国家发改委、国家卫计委和国家人力资源和社会保障部《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》（发改价格[2014]503号）和省政府《关于进一步深化价格管理改革的意见》（赣府发[2014]36号）有关放开非公立医疗机构医疗服务价格的精神，充分发挥市场机制作用，运用价格杠杆鼓励社会办医，扩大医疗服务供给、提高医疗服务效率，促进医疗领域有序竞争和健康发展，现就非公立医疗机构医疗服务价格有关问题通知如下:

　　一、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。各地要对辖区内医疗机构进行梳理。县级以上地方卫生计生行政部门应根据审批权限向社会发布辖区内公立医疗机构名录，并依据公立医疗机构开业、更名、停业等变化情况及时进行调整。名录之外所有医疗机构均为非公立医疗机构，其提供的所有医疗服务价格实行市场调节。各地要督促落实非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节的相关政策，不得以任何方式对非公立医疗机构医疗服务价格进行不当干预。

　　二、规范非公立医疗机构医疗服务价格行为。各地要加强对非公立医疗机构价格行为的监督，制定价格行为规范管理制度。

　　一是登记制度。非公立医疗机构将医疗服务项目、价格、收费方式及成本测算等相关情况，按照“医疗机构执业许可证”登记地，报送所属价格、卫生主管部门登记，一经登记，两年之内不得调整医疗服务价格。

　　二是清单制度。非公立医疗机构应向患者提供医药等费用清单，建立病历记录（包括医嘱服务记录等）与收费清单的对应制度。门诊患者收费明细清单应注明姓名、日期、费用项目具体名称、金额及药品的品名、规格、计价单位、金额和医药总金额等内容。住院患者费用清单包括每日住院费用清单、住院费用大类汇总清单，每日住院费用清单应注明姓名、日期、费用项目名称、金额及药品的品名、规格、计价单位、数量、金额和总金额等内容；住院费用大类汇总清单应标明姓名、住院日期、出院日期、天数、费用项目、金额和费用总金额等内容。凡是没有病历记录的医疗服务项目，不允许收费。

　　三是公示制度。各级价格主管部门公示监管范围内的非公立医疗机构名单及医疗服务项目、价格、医疗收入结构（包括药品费、卫生材料费、手术费、护理费、诊查费、床位费等占比）。非公立医疗机构在服务大厅显著位置、网站公布医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位和价格等，做到明码标价。

　　四是诚信制度。对非公立医疗机构进行信用评估、记录信用等级、实行动态管理。对一些违反价格承诺、收费水平明显过高、价质不符、社会反映强烈的，采取成本调查、约谈告诫、建立黑名单等措施，并根据《价格法》有关规定进行价格干预。

　　各地要督促医疗机构建立健全内部价格管理制度。相关医疗机构应按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定价格，并保持一定时期内价格水平相对稳定。价格主管部门要加强监督检查，对医疗机构价格违法行为依法严肃处理。

　　三、鼓励非公立医疗机构提供形式多样的医疗服务。鼓励非公立医疗机构依据自身特点，提供特色服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务需求。属于营利性质的非公立医疗机构，可自行设立医疗服务价格项目;属于非营利性质的非公立医疗机构，应按照《全国医疗服务价格项目规范》设立服务项目。鼓励非公立医疗机构积极探索实行有利于控制费用、公开透明、方便操作的医疗服务收费方式。

　　四、建立医疗保险经办机构与定点非公立医疗机构的谈判机制。凡符合医保定点相关规定的非公立医疗机构，可按程序将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，并执行与公立医院相同的支付政策。医疗保险经办机构应按照医保付费方式改革的要求，与定点非公立医疗机构通过谈判确定具体付费方式和标准，提高基金使用效率。

                                                                                                                                  江西省发展改革委   江西省卫计委  江西省人社厅

　　                                                                                                                                                          2015年1月23日