优秀产品目录成采购风向标--“优秀国产医疗设备产品遴选结果”公示

在医疗卫生费用不断增长的压力之下，采用性价比高的优质国产设备将成为医疗机构降低运营成本的良方。而究竟何为“优质国产设备”？方向标在哪里？

    近日，受国家卫计委规划与信息司的委托，中国医学装备协会经过半年的设备遴选，公示了《优秀国产医疗设备产品遴选结果》。目录包括数字化X线机、彩色多普勒超声波诊断仪和全自动生化分析仪3个品目的27家企业96个产品，评选过程中淘汰率超过50%。此次公示期为12月17~23日。

    这意味着，经过这次评审，将有更多的优秀国产医疗设备被熟识和认可，而在外界看来，此举也有望打破跨国公司垄断高端器械市场的格局。

    “从目录看，除了几个广为人知的品牌，也有一些企业有成后起之秀的态势。其实，这些企业也有产品已经达到国际水平。除了目录遴选，政府还要考虑以后能否就目录出台相应的政策，比如要求采购国产设备必须达到一定的比例，而这些产品则来源于目录品种。这样有利于优质资源的整合。”深圳安科常务副总裁曲远文说。

    产品表现不俗

    对于多个产品进入数字化X光机的华润万东来讲，其DR类产品覆盖类型最广。“就入选数字化X光机的产品来讲，万东医疗很值得瞩目，而其他厂商的单个产品表现也很优秀。这从侧面反映了国内医疗设备企业的多样性与复杂性，企业百家争鸣是一个很好的趋势。”华润万东市场部相关人士向记者分析道。以其入选的新东方1000D为例，其高端配置能和多数国外产品媲美。

    “从此次遴选主要针对自主研发的产品中不难看出，自主研发在产品设计、产品使用、产品服务方面至关重要。”在华润万东看来，对一个产品简单地比较参数是不够的，还必须从产品整合度、生命周期、后续服务的有效性等各个方面着手。

    对于同样入选的深圳安科，曲远文就两个产品指出，其基本上能够满足医院的需求。以DR产品为例，低端的产品主要是覆盖县镇卫生院、民营医院和体检中心，占比超30%；对于县医院则以中端设备为主，占比达到50%左右；高端产品则是对三甲医院，占比达到10%左右。“这类型的产品在市场上的表现我们公司和全国的情况一致，主要还是投放在中低端较多，高端设备进入三甲医院的比例还只在10%左右。” 

    而此次遴选颇受关注的汕头市超声仪器研究所有限公司生产的超声波诊断仪则在该目录中表现不俗，产品覆盖率较广。“我们的超声波产品目前在市场上呈现持续增长的趋势，每年增长达20%~30%，产品线齐全，在市场有明显的竞争优势。”其市场中心副总监周晓明说。据了解，该公司以前的主要客户还是在基层，但近两年在二三级大型医院也有了突破。

    采访中，当记者问及接下来如何针对目录产品进行开拓时，万东市场部相关人士提到，将借助政策契机，在以新东方1000D为首的DR、新型DSA、1.5T超导磁共振、CT、乳腺机等高端产品的原创升级设计早就展开的前提下，逐步投入市场，希望能给未来带来更大的市场空间。而深圳安科也将对进入目录的两个产品进一步加强相关方面的技术投入，扩展其功能。“另外，我们也会根据要求，在研发投入方面加大力度，尽量使产品都能进入优秀国产品行列。”曲远文说。

    周晓明则考虑从加大宣传力度方面入手，“通过第三方权威评审对我们的产品进行评价，让医院知悉国产品牌的技术和进口设备的差距已经非常小了，并且国产产品的价格只相当于同档次进口产品的1/2到2/3，以此推动广大医院特别是公立大型医院主动购买国产医疗器械。”

    采购按比例分配

    当前，国内医械市场依旧由跨国企业占据主导地位，而这个长期养成的惯性很难被打破。“优质国产医疗设备的遴选也意味着国家各部委开始重视国产医疗器械。”曲远文提到，“但是，这也只能停留在遴选优秀国产设备进目录的阶段，目前对市场终端采购不会造成太大的影响。”

    在曲远文看来，未来政府在招标采购方面可能会有附加条款，比如采购产品属于遴选优质国产设备行业的，如果这个产品没有进入目录，第一关就已经被挡在门外。实际上，产品遴选目录出台以后，目前并不能对国产设备产生支撑作用。

    “这个评选在未来一段时间内会起到方向标的作用，对医院的集中采购和基层机构也是一件好事，可以让他们买到放心的设备，同时也能改变以前那种混乱的竞争态势。” 

    周晓明提到，“对于我们而言，要加大核心研发力量，缩小差距，提高服务质量。作为政府，要更多地扶持民族企业，合理的采购分配是必要的，不一定是一刀切。”

    此前有消息透露，遴选结果“将为全国卫生计生机构装备工作提供参考”。尽管卫计委如何使用遴选目录尚未确定，但入围遴选目录的企业应该能在医院设备招标采购中取得一定优势。

    “由卫计委委托意味着管控能力最强的部门将更重视国产医疗设备的发展。”曲远文认为。

    据了解，以前在这个行业出台相应的指导性和约束力不是很强的政策，往往是由原卫生部、工信部和发改委几个部委联动。对医疗卫生资源管控力最强的是卫计委，医院采购大型CT、磁共振等设备时需要配置证，没有核准就使用依旧是违规的，即使采购了也不能进行诊疗和收费，而在这方面卫计委有相应的权限。“卫计委牵头大方向是对的，但如果发改委和工信部能够适当参与会更好。” 

    曲远文说。在珠三角，由于大型设备采购需要财政拨款，发改委起了作用。一方面卫计委管控，一方面发改委从拨款的角度同时限定款项，同样起到管控作用。而随着主管工业制造的工信部开始重视医疗制造业，在外界看来，三者联动对医疗设备行业的影响才是巨大的。